Reformulação Tributária: Mudanças Significativas no Imposto sobre Medicamentos e Cashback na Conta de Luz
Por: Davi Vasconcelos em agosto 14, 2024 Última atualização em: março 11, 2025

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Principais Mudanças Propostas
A proposta de regulamentação da reforma tributária, que será discutida na Câmara dos Deputados nesta quarta-feira (10), introduz alterações significativas que poderão afetar profundamente a vida dos brasileiros.
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Entre as principais medidas, está a simplificação do sistema tributário, reduzindo a burocracia e aumentando a transparência na cobrança de impostos.
Isso busca tornar o ambiente de negócios mais atrativo e eficiente, especialmente para pequenas e médias empresas.
O projeto em análise inclui importantes modificações no sistema tributário nacional, com foco na redução de impostos sobre medicamentos e no aumento do cashback na conta de luz para consumidores de baixa renda.
Essa medida tem como objetivo aliviar o peso da tributação para a população mais vulnerável, permitindo que um maior percentual do valor gasto com energia elétrica seja devolvido ao consumidor.
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Ademais, propõe-se a criação de um regime especial para setores considerados essenciais, como saúde e educação, garantindo tributação diferenciada.
Além dessas mudanças, o projeto sugere ajustes nos impostos sobre o consumo, visando a unificação de tributos como ICMS e ISS, o que deve reduzir a complexidade para empresas que atuam em diferentes estados.
Também há previsão de um novo mecanismo de fiscalização, utilizando tecnologias avançadas para monitoramento em tempo real das transações financeiras, o que deve aumentar a eficiência na arrecadação e combater a sonegação fiscal.
Contexto da Reforma Tributária
A regulamentação da reforma tributária está entre as prioridades do governo federal, visando simplificar o complexo sistema de impostos atual no Brasil.
O modelo vigente é frequentemente criticado por sua alta carga burocrática e pela dificuldade que empresas e contribuintes enfrentam para cumprir suas obrigações fiscais.
A nova proposta busca tornar a arrecadação mais justa e eficiente, promovendo um ambiente econômico mais equilibrado e competitivo.
O plano prevê uma transição gradual até 2033, momento em que o novo modelo tributário será plenamente implementado.
Durante esse período, serão necessárias várias etapas, incluindo discussões na Câmara dos Deputados e no Senado, além da aprovação presidencial por Luiz Inácio Lula da Silva.
A transição permitirá que empresas e contribuintes se adaptem gradualmente às mudanças, minimizando impactos negativos e garantindo maior previsibilidade econômica.
Mudanças adicionais poderão ser incorporadas ao texto ao longo desse processo. Alguns setores econômicos já manifestaram preocupação com aspectos específicos da proposta, o que poderá levar a ajustes antes da aprovação final.
Além disso, estados e municípios também estão negociando sua participação no novo modelo de arrecadação, pois a redistribuição de receitas é um dos pontos centrais da reforma.
Com a implementação da reforma, espera-se que o Brasil melhore sua posição no ranking de facilidade para fazer negócios, atraindo mais investimentos e fomentando o crescimento econômico.
Contudo, para que a reforma seja eficaz, será fundamental um esforço conjunto entre governo, setor produtivo e sociedade, garantindo que as mudanças tragam benefícios reais para todos os envolvidos.
Redução dos Impostos sobre Medicamentos
Uma das principais alterações esperadas é a mudança na tributação de medicamentos.
A nova proposta cria duas categorias para a taxação dos remédios:
✅ Medicamentos Isentos: Uma lista de 383 medicamentos que permanecerão isentos de impostos, sem alterações em relação à versão anterior. Esta lista inclui medicamentos essenciais e de uso contínuo.
✅ Imposto Reduzido: Os demais medicamentos registrados na Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) ou produzidos por farmácias de manipulação terão uma alíquota reduzida para 40% da alíquota geral.
Anteriormente, essa redução aplicava-se a uma lista de 850 medicamentos, incluindo remédios para disfunção erétil, vacinas e ansiolíticos.
O deputado Reginaldo Lopes (PT-MG) justificou a mudança como uma medida para facilitar o acesso à saúde, atendendo a solicitações de parlamentares e entidades.
Além disso, produtos para saúde menstrual, como absorventes, continuarão isentos de impostos, enquanto itens de higiene pessoal e limpeza terão uma redução de 40% na alíquota.
Aumento do Cashback na Conta de Luz
Outra alteração significativa é o aumento do cashback na conta de luz para consumidores de baixa renda.
A nova versão do projeto amplia o percentual de devolução da Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS), o futuro imposto federal sobre consumo, para serviços essenciais como energia elétrica, água, esgoto e gás natural.
Originalmente, 50% do tributo pago seria devolvido. No entanto, a proposta atual prevê a devolução de 100% da CBS para esses serviços.
Esse cashback beneficiará famílias com renda per capita de até meio salário-mínimo e inscritas no Cadastro Único (CadÚnico) do governo federal.
Embora o formato exato do cashback ainda precise ser definido, a proposta estabelece algumas diretrizes:
✅ Gás de Cozinha: Devolução de 100% do imposto pago no caso da CBS e 20% para o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS), que é o IVA estadual e municipal.
✅ Energia Elétrica, Água e Esgoto: Devolução de 100% para a CBS e 20% para o IBS.
✅ Outros Casos: Devolução de 20% para a CBS e para o IBS.
Detalhes da Regulamentação da Reforma
A proposta de regulamentação define regras e diretrizes para a implementação dos três novos impostos sobre consumo: IBS, CBS e Imposto Seletivo.
Esses impostos foram introduzidos pela reforma tributária aprovada pelo Congresso em 2023.
Entre os aspectos mais destacados da proposta estão:
✅ Isenção de Tributos: Alimentos e medicamentos que não serão tributados, visando garantir o acesso da população a produtos essenciais.
✅ Sobretaxa: Produtos prejudiciais à saúde e ao meio ambiente terão uma sobretaxa para desestimular seu consumo e promover práticas mais saudáveis e sustentáveis.
O parecer, elaborado pelo deputado Reginaldo Lopes (PT-MG), contou com a colaboração de sete parlamentares de diferentes partidos, formando um grupo de trabalho para desenvolver o documento.
Apresentado nesta manhã, o texto incorporou alterações em relação à versão anterior, refletindo as discussões e ajustes durante as negociações.
Próximos Passos
A regulamentação da reforma tributária ainda precisa ser aprovada na Câmara dos Deputados e no Senado. Após a aprovação em ambas as casas, o texto será encaminhado para a sanção presidencial.
Durante esse processo, novas modificações poderão ser feitas conforme as negociações e debates entre os parlamentares e o governo federal.
A redução de impostos sobre medicamentos e o aumento do cashback na conta de luz são vistos como passos importantes para promover justiça fiscal e melhorar o bem-estar da população.
Em resumo, a proposta de regulamentação representa um avanço importante para um sistema de impostos mais justo e eficiente no Brasil. Com menos impostos sobre medicamentos e mais cashback na conta de luz, a população de baixa renda poderá ser diretamente beneficiada.
No entanto, o processo de aprovação e implementação dessas mudanças ainda está sujeito a novas negociações e ajustes até que a reforma seja completamente estabelecida.