REFORMA EDUCATIVA Y RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN: EL CORAZÓN DE LA LUCHA MAGISTERIAL EN MÉXICO
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🧭 EL CONFLICTO ENTRE LA CNTE Y EL GOBIERNO: DERECHOS LABORALES, JUSTICIA SOCIAL Y DIGNIDAD DOCENTE
Durante el 2025, la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) protagonizó una de las movilizaciones más extensas y significativas de los últimos años en la capital mexicana.
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Durante 23 días consecutivos, miles de maestras y maestros se establecieron en el Zócalo de Ciudad de México, impulsando un paro nacional indefinido y convocando a marchas multitudinarias para exigir una respuesta efectiva a un pliego de demandas que consideran históricas.
Entre ellas, destaca la solicitud urgente de eliminar el régimen de excepción laboral que los mantiene en condiciones desiguales respecto al resto de los trabajadores del Estado.
📌 ¿Qué es el régimen de excepción laboral?
El régimen de excepción laboral es un marco normativo que excluye a los docentes del Apartado B del Artículo 123 constitucional, que garantiza derechos laborales a los trabajadores al servicio del Estado, y los coloca en un régimen diferenciado, basado en los párrafos séptimo y octavo del Artículo 3.º
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Esta clasificación fue establecida con la reforma educativa de 2013, impulsada por el entonces presidente Enrique Peña Nieto.
Aunque en 2019 la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador derogó parcialmente dicha reforma, el régimen de excepción fue mantenido.
Como consecuencia, miles de docentes continuaron operando bajo reglas diferenciadas que, según organizaciones sindicales y expertos, han derivado en vulneración de derechos laborales y precarización sistemática.
El Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (SICAMM), establecido como parte de este régimen, ha sido uno de los instrumentos más criticados por el magisterio.
Este sistema regula el acceso, la promoción y el reconocimiento del personal docente, pero en la práctica ha derivado en procesos lentos, centralizados y poco transparentes.
🛠️ El SICAMM y su impacto en el trabajo docente
De acuerdo con Miguel Ángel Ramírez Zaragoza, investigador del Programa Universitario de Estudios sobre Democracia, Justicia y Sociedad de la UNAM, el SICAMM funciona como una estructura profundamente burocrática que ha limitado la movilidad laboral, la promoción profesional y el desarrollo de carrera del magisterio.
Las principales críticas al SICAMM incluyen:
- Falta de representación sindical en sus órganos de decisión
- Procesos lentos de cambio de adscripción o promoción
- Centralización excesiva en la SEP y escasa autonomía escolar
- Obstáculos para ascensos salariales y estabilidad laboral
Se han documentado casos en los que maestros y maestras han tenido que esperar hasta tres años para cambiar de plaza, incluso cuando existen motivos familiares o de salud que justifican el traslado.
Además, el SICAMM ha sido percibido como una herramienta de control más que de estímulo al mérito.
Las evaluaciones se han convertido, según la CNTE, en mecanismos punitivos que presionan al profesorado y afectan su bienestar emocional y profesional.
📉 Precarización y desigualdad estructural
Desde la implementación de la reforma educativa de 2013, múltiples estudios han advertido sobre un deterioro en las condiciones laborales del magisterio.
Los nuevos docentes contratados a partir de esa fecha no accedieron a las mismas prestaciones que sus colegas más antiguos, ni en términos de salario, ni de estabilidad ni de beneficios sociales.
Uno de los aspectos más denunciados es el uso de la Unidad de Medida y Actualización (UMA) para calcular las pensiones, en lugar del salario mínimo.
Esta decisión ha generado una pérdida significativa del poder adquisitivo de los profesores jubilados.
Un maestro que debería recibir 10,000 pesos mensuales en pensión, con el cálculo basado en UMA recibe solo entre 4,000 y 5,000 pesos. Esto no es un error técnico: es una injusticia estructural, denuncia Ramírez.
La CNTE considera que esta precarización ha afectado no solo la calidad de vida de los maestros, sino también el futuro del sistema educativo nacional, pues desalienta a nuevos talentos de incorporarse a la docencia.
| 📌 Demanda | Descripción |
|---|---|
| 🗑️ Derogación Ley ISSSTE 2007 | Eliminar el régimen colectivo de pensiones establecido en dicha ley. |
| 📉 Eliminación de la UMA | Recuperar el uso del salario mínimo en el cálculo de pensiones. |
| 🧑🏫 Inclusión del magisterio | Incluir al magisterio en el Apartado B del Artículo 123 constitucional. |
| 🛑 Cancelación SICAMM | Eliminar totalmente el SICAMM y los sistemas de evaluación punitiva. |
| 💸 Aumento salarial | Incremento del 100% para compensar la inflación. |
| 🔄 Reinstalación de docentes | Reincorporar a docentes despedidos injustamente en sexenios anteriores. |
| ⚖️ Justicia Nochixtlán | Demandar justicia para los afectados en la masacre de 2016. |
| 🕯️ Solidaridad Ayotzinapa | Apoyo activo a familiares de los 43 estudiantes desaparecidos. |
🤝 Diálogo con el Gobierno y tensiones sin resolver
Aunque el Gobierno Federal ha accedido a establecer mesas de diálogo con la CNTE, hasta el momento no se han alcanzado acuerdos sustanciales.
Las autoridades han mostrado disposición a escuchar, pero han evitado compromisos concretos sobre los puntos más sensibles, como la inclusión en el Apartado B o la cancelación del SICAMM.
Esta situación ha generado frustración entre las bases magisteriales, que ven en la falta de resultados una razón para mantener la movilización activa.
El repliegue anunciado a los estados no se interpreta como una desmovilización, sino como una reconfiguración estratégica para mantener viva la protesta en todo el país.
📚 Una lucha con raíces profundas
La historia de la CNTE se remonta a los años setenta, cuando un sector del magisterio rompió con el control corporativo del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).
Desde entonces, ha sido una fuerza crítica e independiente que ha impulsado la autonomía sindical, la justicia laboral y la defensa de la educación pública.
El libro “La CNTE y el movimiento magisterial democrático” (UNAM, 2021) recoge cómo esta coordinadora ha logrado articular luchas regionales, convocar paros nacionales y forzar reformas legislativas.
Su legitimidad proviene, en gran parte, de su capacidad para organizar desde las bases y priorizar la deliberación colectiva.
A lo largo de los años, la CNTE ha logrado construir alianzas con otros movimientos sociales, ha acompañado causas de derechos humanos y ha sido un referente de resistencia frente al neoliberalismo educativo.
📈 Conclusión: una oportunidad histórica para la justicia laboral docente
El conflicto entre la CNTE y el Estado mexicano no puede entenderse solo como una disputa gremial. Se trata de un capítulo más en la larga historia de luchas por los derechos sociales en México.
En este caso, el derecho a una educación digna pasa también por garantizar condiciones laborales justas a quienes la imparten.
El gobierno de México, en su actual coyuntura, tiene la posibilidad de marcar un antes y un después en la relación con el magisterio. Atender las demandas de la CNTE no es solo una cuestión política, sino una apuesta por construir un sistema educativo más justo, equitativo y democrático.
Las maestras y los maestros de México no piden privilegios. Exigen justicia. Y esta justicia empieza por reconocer su trabajo, su historia de lucha y su papel esencial en la transformación del país”, concluye Ramírez.
